李强无力执掌国务院
李强无力执掌国务院 各省市竟然疯狂混战 2023.03.21 No.215
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近日，湖北、吉林、上海、北京、天津、浙江等地的政府动用财政资金，支持当地的汽车制造企业降价促销，掀起汽车降价战，一时间硝烟四起。汽车制造产业链极为庞大，汽车产业占中国GDP的10%以上，就业人数超过总就业人口的六分之一。汽车行业的兴衰，对中国的经济社会关系极大。这场价格战可能关系到许多企业乃至整个汽车行业的生死，绝对非同小可，对于这场全国性的汽车价格大战，各方面都极为关注，然而，国务院却一直没有任何表示。
这场燃油汽车促销价格战，始于湖北省，著名的东方汽车集团就在湖北省。汽车是湖北省第一大支柱产业，汽车的营销状况对湖北省的经济影响极为重大。3月初，湖北省开始对东风汽车集团旗下多个品牌、多款车型给予政企综合补贴，最高达9万元，一些车型几乎降价40%，降幅惊人。这样的情况此前还从未发生过，湖北省此举在汽车行业引起了巨大的震动。随后，全国主要汽车生产基地的政府和企业也匆忙跟进，如吉林一汽集团、上海大众汽车也都通过政企补贴，大幅降低销售价格，争夺市场。毕竟，汽车企业对那些省市的经济和财政都影响巨大，地方政府不敢等闲视之。到现在，已经有多个地方都加入了这场汽车价格战，似乎已经陷入无政府状态，形势相当严重。
这场汽车价格战之所以如此凶猛，因为1、2月份市场行情实在太糟糕了，根本没有出现预期中的“开门红”。这两个月汽车销量大幅下降，创下2000年以来同期最差纪录。有消息说，汽车库存已经超过400万辆，很多企业面临巨大的压力。这个情况和这三年的极端防疫政策无疑有极大的关系，导致库存居高不下，降价促销，实际上是不得已的选择。只是，在制造技术和工艺没有重大提升的情况下，这样通过大幅降价来促进销售，短期内可能会带来销量增长，从长远来看，无异于自杀。奈何，中国汽车行业产能严重过剩，而民用汽车市场又已经趋于饱和。更严重的问题还在于，传统的燃油汽车面临着彻底被淘汰的下场。
我们知道，欧盟已经通过决议，从2035年起禁止销售燃油汽车，美国、印度等国家也在跟进。欧美禁止销售燃油汽车的决定势必会对整个汽车产业带来根本性的影响，世界上主要的汽车生产企业，都会提前从技术上彻底转型。在过去很长一段时间里，电动汽车的价格要比燃油车高很多，但是，随着电动汽车在关键技术和工艺上的重大提升，电动汽车已经在价格上接近燃油汽车，甚至，开始低于燃油汽车。而电动汽车的使用成本原本就大大低于燃油汽车，一旦相同规格的电动汽车售价与燃油汽车持平，就会对燃油汽车形成压倒性优势。而且，从长远来看，与燃油汽车复杂的机械机构相比，电动汽车的机械机构要简单得多，装配成本会低得多。可以想象，未来3、5年内，形势就会发生根本性变化，汽车产业将会以新能源汽车为主，燃油汽车的生产会大幅减少。显然，燃油汽车已经进入末日。
只是，中国的汽车企业却并没有做好准备。可以说，这一波燃油汽车的价格战，实际上也是燃油汽车的垂死挣扎，即使大降价，汽车依然滞销，问题的关键是汽车行业产能严重过剩。尤其荒唐的是，在各种新能源汽车已经出现的情况下，这些年很多地方还在扩大燃油汽车的生产能力。而最近这一波地方政府对燃油汽车企业的补贴，只是在给那些注定要死亡的企业输血。因为，那些企业对当地的经济影响巨大，地方政府不得不提供补贴维持燃油车的生存。只是，补贴落后的生产力，只会导致更大的损失。政府应该帮助这些企业尽快转型，而不是把宝贵的财政资金用于延缓对落后技术的淘汰。可以肯定，随着新能源汽车的快速流行，将导致更多的生产燃油汽车的企业被迫倒闭，中国燃油车企乃至传统汽车产业重镇面临重大危机，上千万人可能面临失业的危险。
实际上，这一轮汽车价格混战，却并不是开始于燃油汽车，而是开始于电动汽车。今年的年初，著名的电动汽车企业特斯拉打响了大幅度降价的第一枪，国产新能源车企小鹏、问界等第一时间被迫跟进，随后，国内几乎所有新能源车企都推出了自己的降价方案。国际企业特斯拉完全是有备而来，而国内的汽车企业几乎都是仓促上阵，他们并没有做好准备。特斯拉每一步都走对了，每一步都走到了行业的前边。特斯拉开打价格战，无疑是在压缩其他企业的生存空间。
从供应链角度来看，汽车需要规模经济效益，不达到一定规模造成的损失可能更大。特斯拉已经突破了技术和工艺的瓶颈，产量越过了最基本的经济规模的临界点，今后产量越高，利润越高。而绝大多数的国产电动汽车，还没有突破这个瓶颈，尤其是没有达到足够的经济规模，几乎是卖一辆车亏一辆。而且，为了扩大销售规模，只能降低销售价格，导致亏损更加严重。原来，很多的国产新能源汽车企业，过去只是在利用政府补贴，勉强维持运行，并没有下力量在技术和工艺上实现突破，生产规模尤其不够。政府补贴一结束，很多企业的销售便迅速下滑。除了个别车企的问题，显而易见，中国电动汽车行业又再次重复了以往的错误：低水平重复建设，全国已经有十几个城市向“新能源汽车之都”的目标发起冲击，许多企业竞相上马，即形不成技术优势、又形不成规模优势，形不成整体竞争优势，最后，大多数企业会被淘汰。也就是说，不仅燃油汽车企业面临危机，许多电动汽车企业也面临着重大危机。
对于国产汽车市场来说，目前，最严重的问题还不是燃油车和电动车之争，而是汽车整体需求疲软、销售低迷，不论是燃油汽车还是电动汽车，销售都出现了大幅度下降，汽车行业整体遇到了困难。麻烦之处在于，各个汽车企业竞相打价格战，并没有迎来销售规模的扩大。有业内人士表示，除了大力促销的地区之外，其余地区的零售反而有停滞的趋势，进而不得不加入其中，整体的效果并不是特别理想。
3月17日，中国汽车流通协会就武汉市汽车降价事件对汽车市场的影响发文称：此次武汉市、区政府的资金补贴只定向本地生产的汽车品牌，这种做法引起争议，同时还可能引发一系列影响汽车市场有序发展的问题。汽车流通协会的文章说，只对本地生产的汽车品牌补贴有失公允，这种选择性的做法有明显的地方保护色彩，；而且，此类补贴实施后，销量不增反降，如果任其发展，将对汽车产业的可持续健康发展造成极大损害。各地政府如果都效仿武汉，即只对所在地生产的汽车品牌进行补贴，这势必造成汽车市场的分割和市场秩序的混乱，有悖于《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的精神。
中国汽车流通协会的这番话，明显是在呼吁中共中央、国务院采取措施，尽快解决这些问题。也只有最高当局出面，才有可能控制住各省市诸侯混战的局面。毕竟，投入汽车价格战的地方，早已不单单是武汉一个地方了，多个省市都已经加入这场混战。
从制造业来看，汽车产业无疑具有特殊地位；从消费市场来看，汽车更是举足轻重。从财政的角度看，汽车贡献的税费甚至超过房地产。从生产到消费到税收，汽车在区域经济格局中都占有极为重要的地位。然而，在汽车产业面临转型的关键时期，当局持续三年的严厉封控，让很多汽车企业的生存都出现了问题，更是没有精力和资金进行产品的转型和升级，让很多企业错过了宝贵的时机。各种迹象显示，作为中国经济的支柱，汽车产业面临着巨大的危机。特别是在房地产业持续低迷之际，汽车产业如果再发生问题，中国的经济势必遭到重创。这是一件关系到全局的重大问题，最高当局如果不能及时采取应对措施，有可能出现灾难性后果。
然而，从湖北省在3月初掀起燃油车价格战开始，直到今天，国务院并没有做出任何反应。很有可能，在中共的二号人物、国务院总理李强那里，比这些更重要的事情还有很多。3月13日，李强出席两会记者会，对汽车行业出现的这一重大问题，丝毫没有提及。3月15日，李强出任总理后主持召开国务院第一次常务会议，依然没有涉及这一重大问题。李强最关心的事情是，“新一届政府要以习近平思想为指导，深入学习领会习近平重要讲话和全国两会精神，认真抓好贯彻落实”。尤其令人震惊的是，李强公然宣称，国务院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。李强是否有能力抓好经济，是否有能力和众多地方政府进行博弈，外界不得而知。比能力低下更可怕的问题是，李强似乎根本就没有心思来抓经济。真若如此，灾难很快就会降临。
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