顶级智库得不到二十大消息
顶级智库竟也得不到消息 二十大人事安排异常神秘 2022.10.06 No.149
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即将召开的中共20大，引起了国际社会的高度关注。最近这些天，有多家媒体和智库发表了他们对20大的分析和报告。只是，这些分析和报告，基本上都是根据以往的经验做出的，缺乏比较可靠的内部信息。目前，外界关注的焦点集中在最高层的人事布局上，尤其是聚焦于政治局常委的名单上。习近平将开启他的第三个任期，对这一点还怀疑的，已经不多了。至于其他常委的情况，可谓是众说纷纭，言人人殊。对于外界来说，由于习近平对中共既有的一些规则的无视和破坏，20大人事安排更是存在着极大的不确定性，这无形中增加了相关分析的难度。当然，也增加了外界的好奇心。可以肯定的是，20大高层的人事安排已经确定，只是，相关的信息被严格保密，外界几乎是一无所知。对于这个情况，美国智库布鲁金斯学会中国中心主任李成表示，目前没有重大消息被泄露，大家都不知道谁会成为政治局常委和政治局委员。李成认为，这是非常罕见的现象，这显示了共产党内部的统一与纪律，同时也显示了中共内部没有可以挑战习近平权威的人。我们知道，李成与中共当局的关系极为密切，然而，他也没有20大高层人事安排的内部信息。
不仅李成没有，那些重量级的国际媒体也没有内部信息可以披露，尽管他们都非常关注中共20大的人事安排。这确实显示出中共内部纪律森严，各种势力都受到极大的约束，没有人敢于向外界释放信息，或者提前透露信息。这在很大程度上，反应了习近平的淫威。
前些天，总部在美国纽约的亚洲协会发布了一份报告，其中特别提到，由于在习近平时代，围绕候选人遴选规则和规范的不确定性，预测中共第20届政治局和常委会的组成尤其具有挑战性。他们认为，最好的预测办法可能不是参照过去的先例，而是根据习近平的政治计算，也即，他能做出多大变动，如果在权力要津多安排派系盟友、少安排潜在的竞争对手，是否能给他带来更多好处。无论如何，习近平的政治重点之一是相当明确的——用自己的亲信取代李克强总理。这个报告认为，在中共的二十大上，习近平要根据自己的利益重新分配权力，关键的一步就是找人替代李克强担任下一届总理，如此一来，谁将成为下一任总理，就成了最引人关注的问题。
亚洲协会的报告，设想了可能出现的5种情况。第一种情况是习近平用亲信夺取总理职位，这个亲信可能是上海市委书记李强，也可能是外界意想不到的人。只是，习近平还需要向其他派系的人做出让步，李克强可能会担任人大委员长，胡春华可能会取代韩正成为常务副总理。此外，现任的常委可能有一到两名会留下。习近平只能在总理之外，再安插一个亲信，进入政治局常委会。这个情况被列到第一位，想必，亚洲协会认为这种情况出现的可能性最大。
第二种情况是汪洋成为总理，李克强被挤出常委并完全退休，胡春华也很可能被排除在常委会之外。习近平的亲信担任常务副总理和中纪委书记，以及负责意识形态的中央书记处负责人。这种情况意味着，习近平还无法直接安排自己的亲信出任总理，这个最关键性的职位，只能担任常务副总理，这说明习近平的权力还受到很大的制约。
第三种情况是韩正成为总理，大多数常委留任，习近平只能安插两个亲信进入常委会，担任常务副总理和中纪委书记。亚洲协会的报告认为，这种情况出现的可能性比较低。有一个因素，亚洲协会的报告并没有特别强调，那就是，中纪委书记的职位，习近平应该是非常在意。在上述三种设想的情况中，都是由习近平的亲信接任中纪委书记。
第四种情况，习近平不受任何约束，安全可以按照自己的意愿组建常委会，除了赵乐际，原常委基本上都被年轻的、绝对忠诚于习近平的亲信所取代。丁薛祥、李强、陈敏尔、黄坤明和李希，都是潜在人选。习近平也可能为了表现自己的度量，提拔另一派系成员，如胡春华进入常委。这种情况被列在第四位，这也就意味着，亚洲协会认为这种情况出现的可能性，并不是太大。
第五种情况，习近平无法让自己的亲信出任总理，而且，还不得不和现任的其他常委合作。在这种情况下，习近平可能会把常委会人数从7人扩大到9人，在不驱逐现任常委的情况下，提拔两三个亲信进入常委会。这种情况表明习近平的权力还受到很大的制约。只是，这种情况被列在第五位，也就是可能性最小。
亚洲协会的这个报告显示，习近平的权势究竟如何，在一些专业机构中还是一个很不确定的因素。也就是说，他们并不十分清楚，习近平在中共内部的权势究竟有多大，他们并不十分清楚，习近平是否能够定于一尊。这说明中共的黑箱政治阻碍了外界的观察，同时，也说明这些专业机构对中共事务的了解和认识非常有限，甚至存在严重的隔膜。其中的原因，可能是因为缺乏足够的信息，也可能是受到了错误信息的干扰。毕竟，习近平已经上台10年了，已经有了充分的表现，已经给外界留下了许多可以观察的机会，研究机构却依然不能掌握基本的情况，这无疑是一个极大的缺憾。
此外，美国智库布鲁金斯学会在前天举办一个研讨会，研讨会的主题是习近平的第三任会不会更加往强人统治之路迈进？在这个研讨会上，担任中国中心主任的李成认为，习近平有政治筹码，今后会更加集权。他做出这样的判断，主要有三点理由。第一个，直到目前，没有重大消息被泄露，这是非常罕见的现象，这显示了共产党内部的统一与纪律，同时也显示了中共内部没有可以挑战习近平权威的人。第二个，李成认为，在习近平的前两个任期，尤其是第一任，习近平通过和政治伙伴合作治理国家，但是第三任，习近平会和他的党羽一起治理国家。也就是说，习近平不再需要依靠政治伙伴认可，他的权力自然变得更集中。第三个，李成认为，习近平在中国国内受到民众的支持。
李成列出的这第三个理由，不仅不符合现实，甚至，也完全无视了中共统治的本质。因为，中共统治的基础是建立在暴力之上，并不需要民众的支持，而中共独裁者的权力更是和民众的支持与否完全无关。单单就现实而言，还没有任何一个中共的领导人，像习近平那样，遭到民众广泛的嘲讽。尤其是，最近这些年，习近平的胡作非为，把中国搞得百业凋零，民不聊生，极端的防疫政策，使得百姓陷入绝境，也让习近平几乎成了全民公敌。李成罗列的习近平受民众拥护的四个原因，完成脱贫、主导绿色发展、军事改革、反腐败，根本就十分牵强。特别是习近平的反腐败，民众已经普遍认识到，这只是习近平进行权力斗争的手段，习近平的反腐运动和百姓无关。李成这个习近平受到民众支持的说法，极为荒谬，也极为荒唐。
但是，李成提到了其他两个理由，值得认真分析。不难想象，中共高层，其中包括一些政治局常委，他们对习近平肯定存在着不满情绪。如果有可能的话，在最后关头，他们应该会有所表示。然而，直到今天，没有任何20大的重大消息被泄露。显然，摄于习近平的淫威，中共高层对于习近平的颐指气使只能忍气吞声，没有人敢于公开发泄不满情绪，更不可能直接对习近平发起挑战。至于另一点，习近平以前执政时是与政治盟友合作，今后共事的则是他的党羽，这个趋势已经十分明显，20大后便会明了。如果是这样，习近平也就不会受到任何制约和牵制了。今后，习近平当然会变得更加强势。再者，对于中共的总理人选，李成认为有四个潜在的候选人: 韩正、胡春华、刘鹤、汪洋。他认为，韩正与胡春华有较高的出线机会。
这一点，和亚洲协会的预测有很大的不同，习近平那些年轻的亲信，基本上都被李成排除在外了。这实际上反映出李成的矛盾之处。一方面，他认为习近平拥有无人可以挑战的权威，另一方面，他却认为，习近平在最关键的人事安排上还受到相当的制约。毕竟，在这四个候选人当中，只有刘鹤属于习近平的亲信，而且，他已经年过70。其他三个人，很难说成是习近平的党羽，尤其是胡春华，早就是公认的团派代表人物。最后，李成认为，习近平很可能会做到第四任，不过具体仍要看其第三任的施政表现，李成认为习近平不会终身执政。李成的这个判断不仅毫无意义，而且，自相矛盾。甚至可以说，他是在替习近平诡辩，以减缓外界对习近平的批判。显而易见，习近平可以打破中共的规矩，第三次连任，就可以第四次，第五次连任。这样的结果便是习近平的权势会越来越大，无人可以阻挡，关键的是，作为独裁者，习近平自己根本不可能主动放弃权力，这种情况下，终身执政将成为必然。
还有，加州大学圣地亚戈分校21世纪中国研究中心也就中共的20大发布了一份重要的研究报告：《重塑中国的政党：20大之后的看点》。其中的第一篇文章提出了二十大政治局常委组成的两个方案。第一方案的7名常委分别是：习近平、李克强或胡春华、汪洋、王沪宁、赵乐际、丁薛祥和李强，在这个方案中，李克强或胡春华只能有一位进入常委。这个方案，是按照七上八下的规矩，原来的常委基本留任，大体上维持了原来的政治格局。第二方案7名常委分别是：习近平、赵乐际、丁薛祥、李强、胡春华、李希和陈敏尔，在这个方案中，习近平的亲信全面进入政治局。赵乐际继续担任中纪委书记，其他重要职务都由习近平的亲信担任。这两个方案实际上反映了习近平权势的不同。
值得一提的是，这篇文章的作者认为，中共政治局精英政治平衡主要依靠两个要素：精英派系的相对规模和自主性。如果汪洋、李希和胡春华担任常委，会对政治局精英自主性产生最大的影响，李克强和赵乐际留任常委也会适度地维护精英自主。显然，这位作者的判断并没有完全反映中共高层的政治现实。目前，中共的其他常委和习近平的关系早就发生了改变，他们需要向习近平汇报工作，习近平和他们之间近乎成为君臣关系，甚至是主仆关系。就这一点来说，很难相信他们还存在自主性。而且，中共目前的内外政策如此极端，如此恶劣，也很难看出，这些人如何平衡了习近平的权势，如何保持了自己的自主性。该文章作者作为中国问题的专家，得出这样的结论，真是令人意外。这篇文章的作者还认为，最有可能出现的情况是中共二十大之后，党内精英层对习近平的依赖性会增加。假如出现他提到的第二种方案，习近平的亲信全面进入政治局常委会，他的这个判断显然就过于乐观了，这个根本就不是依赖性增加的问题了，局势比这个要严重得多，习近平必然会更加独断专行，为所欲为，习近平的那些亲信，既无能，又无耻，不可能对习近平形成任何的制约，他们只能完全听命于习近平，没有任何自主性。
稍早，日本著名的媒体人矢板明夫也曾经给出了两个高层人事方案，他预测，如果中共内部求变势力上升，下一届常委组成可能是：习近平续任总书记，李克强转任人大委员长，汪洋接任国务院总理，赵乐际转任政协主席，王沪宁继续负责意识形态，黄坤明成为中纪委书记，胡春华出任常务副总理。相反，如果中共在20大后按既定方针办，下任常委构成可能是：习近平续任总书记，李强成为国务院总理，陈敏尔升人大委员长，蔡奇任政协主席，丁薛祥成为中央书记处书记，黄坤明任中纪委书记，胡春华是常务副总理。也就是说，矢板明夫在做出这个预测的时候，他还不能确定中共政治的基本走向。实际上，就是不能确定习近平目前的权势。如果习近平遭遇的阻力很大，可能是第一方案，相反，则是第二方案。值得注意的是，和其他的预测不同，矢板明夫认为，蔡奇会进入政治局常委会。毕竟，蔡奇是习近平最为倚重的亲信。
从上述这些情况看，关于中共高层人事安排的预测，基本上都是按照习近平的权势为基础进行的。只是，他们还不能十分确定习近平目前的势态。假定习近平的权势足够大，权力足够稳固，那么，对高层人事的预测基本上是相同的。也就是，目前的常委基本退出，习近平的亲信全面进入政治局常委会，主要职位都由习近平的亲信来充任。
关于习近平今后的走向，著名学者罗小朋在上个月的一次讨论会上发表了一个题为《20大与习近平时代的终结》的演说。他断言，习近平时代将随着20大的召开而终结，即使以某种比较体面的形式保留他的位子，他也没有了过去那样的权力和对世界的影响力了。只是，他并没有给出明确的解释，他因何做出这样的论断。他在演说中重点强调了两件事情，或许，从中可以看出他的判断的内在逻辑。其一，罗小朋认为，习近平上位得到了江泽民派系和太子党领袖曾庆红的全力支持。而现在，这些人已经不再支持、甚至反感习近平了。其二，中国的崛起赋予了习近平巨大的国际影响力，而这个影响力可能会强化习近平的权力，而现在，中国的影响力在急剧衰退，这也就意味着习近平的权力将衰退。罗小朋的这个逻辑存在着明显的问题。首先，习近平的权力和对世界的影响力完全是两回事，完全不可相提并论。习近平的权力完全取决于他在中共内部的地位和控制力，与国际社会的认同与否无关。中共领导人的国际影响力，则取决于中国的国力，只要中国的国力没有大的衰退，国际社会都无法低估中共领导人的影响力。再者，当年，江泽民和曾庆红能够帮助习近平上位，是依靠他们手中的权力，而不是他们的个人人格。而现在的情况发生了根本性的逆转，江泽民和曾庆红完全失去了权力，而习近平获得了权力。江泽民和曾庆红完全失去了政治博弈所需要的前提条件，根本不可能再影响习近平的权力和权力的运作。所以，罗小朋的分析和结论并不能令人信服。
目前，最关键的是，习近平在中共内部的地位和控制力，20大之后是否会发生逆转。就像矢板明夫所表示的那样，如果，现任的政治局常委全面留任，只有个别习近平的亲信进入政治局常委会，那么，可以部分说明，习近平遇到了一定的阻力。相反，如果，20大后习近平的亲信全面进入政治局常委会，只能说明习近平的权势将超过以往，而不是终结。20大的人事安排可以验证罗小朋的这个断言是否客观。
事实上，从目前的趋势来看，对习近平的个人崇拜还在升温，就连李克强也不得不表示对习近平的某种臣服，也在重复着颂赞习近平的套话。在这种情况下，很难想象习近平的权势受到了削弱。这也就意味着，即使维持现有的政治格局，习近平时代也不会随着20大的召开而终结。如果，习近平的亲信全面进入政治局常委会，那局势就更加严重。就此来看，今后的情况显然很不乐观。从另一角度来看，习近平的成功恰恰标志着中共的失败，标志着中共根本不可能真正汲取历史教训，根本不可能成为一个现代化的政党，中共更是不可能带领中国走向现代化，中共注定要被历史淘汰，中共的统治注定要被推翻。
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